如何形成评估报告

稳定风险较小、不会引发群体事件、群体性访问或个人极端不满的为四级预警，加快实施；存在一定稳定风险、可能引发群体事件或群体性越级访问，但可以控制的为三级预警，分步实施。存在较大稳定风险可能引发重大群体事件、大规模越级访问或个人极端事件、短期内难以控制的为二级预警，暂缓实施；存在严重稳定风险、得不到绝大数群众支持、可能引发重特大涉稳事件的为一级预警，不实施。同时，责任主体必须将评估报告提交主管部门审查，需要逐级审核确认的应逐级提交。

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落实社会稳定性

要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，解决好人民群众关心的教育、就业、收入、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。中办、国办于2015年4月发布《关于加强社会治安防控体系建设的意见》时强调：落实重大决策社会稳定风险评估制度，切实做到应评尽评，着力完善决策前风险评估、实施小风险管控和实施后效果评价、反馈纠偏、决策过错责任追究等操作性程序规范。落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度，完善人民调解、行政调解联动工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制，着力防止因决策不当、矛盾纠纷排查化解不及时等引发重大群体事件。

社会稳定性在实践中的体现

实践证明，社会治安综合治理的每一项工作，都同“三个代表”的要求密切相关。通过防范和打击各类违反法律的活动，维护社会秩序和市场经济秩序，就能有力推动先进生产力的发展；通过加强法制教育和道德教育，扫除各种社会丑恶现象，不断铲除其借以滋生的土壤，就能有效地促进先进文化的传播；通过落实社会治安综合治理的措施，切实保护人民群众的生命财产的安全，为广大人民群众安居乐业创造良好的社会环境，就能更好地维护广大人民群众的根本利益。下决心对社会治安进行综合治理，顺乎民意、深得人心，是实践“三个代表”重要思想的具体行动，对于取信于民，密切党同人民群众的联系，树立的威信，具有十分重要的意义。

投资项目的建设

在新的形势下,已经不再是个单一的物质投入与产出的过程,而是个在特定的自然、经济和社会环境下,以物质投入产出为表象、实质上却是项目与当地社会在资源和财富的占用和拥有方面重新调整利益关系的过程,其中充满了技术、经济、环境、社会等诸多因素相互作用和相互影响。

投资项目的建设,也不再是投资主体一方单一的行为,而是至少包括行政管理主体、投资主体、受项目影响群体等3类主体,且每一类主体基于各自的利益诉求产生相互交叉、相互作用和相互影响的错综复杂的行为过程。